金融生态:制度性技术性开放理该并行

时间:2019-05-13 13:38:33       来源:

深化金融生态开放,是推动经济高质量发展的必然,也是金融生态自我完善和提升的内在需要。这既需要努力巩固技术性开放的成果,保证金融生态开放的“宽度”,也需不断寻求制度性开放的突破,增加金融生态开放“深度”,在两者统一中提升金融生态的发展质量。

我国金融生态在不断突破和持续扩大开放中健康发展,取得了丰硕成果。稍早时候,央行副行长陈雨 露在第39届国际货币与金融委员会会议上说,中国将进一步扩大金融业开放,实现制度性、系统性开放,以更加透明、更符合国际惯例的方式同等对待中资和外资金融机构。 股指期货鑫东财配资

从层级和属性上讲,金融生态开放包括技术性开放与制度性开放两方面。技术性开放,是指金融主体、市场关系、经营范围和产品手段的开放,侧重解决市场丰富性、多样性、创新性和市场活力等问题。制度性开放,是指金融规则、监管标准、模式选择和市场目标的开放,侧重解决市场公正性、连通性、持续性和市场动力等问题。相对而言,目前我国金融生态的制度性开放还不够甚至薄弱,需在协调好与技术性开放关系中有序和加快推进。

我国金融生态以技术性开放为主导。金融生态的技术性开放,既适应和满足了我国经济快速发展的客观需要,又促进和推动了金融生态自身的壮大成长。这些年来,涌现的众多金融机构,使市场主体在不断丰富中竞争更为充分,多种类别的市场在配置资源上更为有效,市场手段在不断变化中表现得更为灵活。

当市场规模越来越大和转型节奏越来越快时,对金融生态技术性与制度性开放的统一性、协调性要求会越来越高。然而,由于我国金融生态制度性开放相对不够,与社会经济快速增长和转型发展要求的矛盾日显突出,正成为诱发“结构性、体制性”问题的重要因素,既影响金融生态技术性开放的深化,又对金融生态全局性开放的效率形成掣肘,还影响金融服务实体经济高质量发展的综合质效。比如,在允许各类主体通过开放的通道进入市场后,如没有或缺少对其市场身份无差异化的制度性开放内容,已进入的主体必然会趋势性萎缩,有的还可能会被动地选择退出。又如,当资本市场、货币市场、期货市场、保险市场发展相对成熟后,如果没有或缺少对不同类别市场的连通、市场运作规则相对统一标准的制度性开放内容,这些市场的稳定性就会十分脆弱,并出现众多以牺牲效率为前提的套利空间。

因此,深化金融生态开放,是推动经济高质量发展的必然,也是金融生态自我完善和提升的内在需要。为了稳中求进,协调有序,突出重点,确保实效,既需努力巩固技术性开放的成果,保证金融生态开放的“宽度”,也需不断寻求制度性开放的突破,增加金融生态开放“深度”,在两者统一中提升金融生态的发展质量。在此过程中,既要注意因技术性开放的某些失衡挤压制度性开放,又要注意因制度性开放的某些冒进扭曲技术性开放。从金融生态的系统性协调、过程性联动和环节性优化上,确保制度性开放的有序推进和落地,在“遵循国际标准”与“体现贯通原则”上下工夫。