文旅部出台首个促进旅游演艺发展文件 要求牢固树立精品意识

时间:2019-03-29 18:01:17       来源:

泉源:中国生长网

3月28日,文化和旅游部召开2019年第一季度例行新闻公布会,对克日印发的《关于促进旅游演艺生长的指导意见》举行相识读。据悉,这是我国出台的首个促进旅游演艺生长的文件。


《意见》明确提出,到2025年,旅游演艺市场繁荣有序,生长结构更为优化,涌现一批有树模价值的旅游演艺品牌,形成一批运营规范、信誉度高、竞争力强的谋划主体。旅游演艺工业链越发完善,治理服务系统基本健全,在推动文化和旅游融合生长中的主要作用充实彰显,对相关工业行业的综合动员作用连续施展。


据有关研究统计,已往的五年是我国旅游演艺的快速生长期。从2013年到2017年,我国旅游演艺节目台数从187台增添到268台,增加了43%;旅游演艺场次从53336场增添到85753场,增加了61%;旅游演艺观众人次从2789万人次增添到6821万人次,增加了145%;旅游演艺票房收入从22.6亿元增加到51.5亿元,增加了128%。


但也要看到,与我国富厚的文化资源相比,旅游演艺的种类还不够多;与蓬勃生长的文化和旅游工业相比,旅游演艺的潜力还需进一步挖掘;与日益提升的文化和旅游消耗需求相比,旅游演艺水平还需要不停提高。为此,《意见》着重从四个方面加以指导和规范。


一是将推进旅游演艺的转型升级作为主要使命。在坚持准确偏向的条件下,《意见》强调要提升创作生产水平、推进业态模式创新、壮大演艺谋划主体,并明确了一系列的政策偏向。强调要牢靠树立精品意识,推出更多头脑精湛、艺术精湛、制作良好的旅游演艺作品;勉励生长中小型、主题性、特色类、定制类旅游演艺项目;支持条件成熟的旅游演艺项目向艺术教育、文创设计、展览展示、餐饮住宿、休闲娱乐等综合配套业态转型;支持各种文艺院团、演出制作机构与演出中介机构、演进场所等以多种形式到场旅游演艺项目。


二是牢牢围绕国家战略明确生长重点。随着公共旅游时代蓬勃兴起,人民群众对优美生涯的憧憬越发强烈,对优质旅游的需求连续增加,推动旅游演艺不停向专业化、品牌化、规模化偏向生长。《意见》明确提出要努力开展惠民服务。如,勉励各地采购民营谋划主体制作的优异剧目,纳入有关艺术节、市民文化节、公共文化服务产物采购会、公共文化配送菜单。


三是把规范有序作为生长旅游演艺的主要基础。《意见》强调要增强节目内容审核、加大市场羁系力度、牢牢守住宁静底线,并有针对性地明确了政策界线。


四是提出一批支持旅游演艺生长的政策措施。《意见》提出,努力指导私募股权投资基金及各种投资机构投资旅游演艺项目;切合高新手艺企业认定条件的旅游演艺企业经认定后可依法享受税收优惠,企业发生的切合条件的创意和设计用度依法适用税前加计扣除政策;勉励通过开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦使用,为旅游演艺项目提供用地保障。


文化和旅游部政策法例司副巡视员周久财表现,文化和旅游部将对《意见》贯彻落真相况举行跟踪剖析和评估监视。要求各省文化和旅游行政部门要把生长旅游演艺作为推进文化和旅游融合生长的主要事情内容,落适用好相关政策,协调整决生长中的种种难题问题。各省也可联合当地现实情形,制订促进旅游演艺生长的详细政策措施。


会上还先容了《国有文艺院团社会效益评价审核试行措施》的相关情形。对国有文艺院团开展社会效益评价审核,是贯彻落实中办、国办印发《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》的一项行动。该文件明确要求国有文化企业建设健全两个效益相统一的评价审核机制,并提出社会效益指标审核权重应占50%以上,要形成对社会效益的可量化、可核查要求。凭据文件精神,2016年,文旅部牵头并会同中央宣传部、财政部、人力资源社会保障部制订印发了《国有演艺企业社会效益评价审核试点措施》,并在上海、安徽、陕西举行了为期两年的试点。


文化和旅游部政策法例司巡视员李红琼透露,在总结这三个省市试点履历基础上,2019年1月,文旅部会同中央宣传部、财政部、人力资源社会保障部制订出台《国有文艺院团社会效益评价审核试行措施》,把事业性院团和企业性院团都纳入审核,并选择天津市、江苏省、湖南省、江西省、四川省、云南省作为2019年试点地域,在全省规模内开展国有文艺院团社会效益评价审核事情,其他省可凭据现实情形摆设开展本省2019年试点事情,2020年在天下规模内周全推开。近年来,各地国有文艺院团对坚持社会效益优先已形成普遍共识,但在详细的审核评价指标系统设计上,一定水平还存科学性操作性不够的问题。《试行措施》的制订和实行,对于指导国有文艺院团开展社会效益评价审核事情,明确评价审核内容与方式,规范评价审核流程,推广评价审核效果应用,具有十分主要的指导意义,有利于越发充实地施展国家文艺院团的导向性、代表性和树模性作用。